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《實施意見》細化、覆蓋了省里突出發(fā)展民營經(jīng)濟的40條意見內(nèi)容,其中有17條政策在落實省里意見、借鑒其他城市做法的基礎(chǔ)上,進行了突破和創(chuàng)新。
實施五大工程
《實施意見》對我市民營企業(yè)的發(fā)展思路、戰(zhàn)略定位以及發(fā)展方向都進行了明確。未來五年,我市民營經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是:堅持四個結(jié)合,推進五大工程,解決六個問題,發(fā)揮四方面作用。即堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟與推動長吉圖戰(zhàn)略、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、推進新型城鎮(zhèn)化、招商引資結(jié)合起來;推進全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、素質(zhì)提升、集群發(fā)展、市場培育五大工程;通過解放思想更新發(fā)展理念,通過加大投入提升發(fā)展能力,通過“外引內(nèi)培”壯大市場主體,通過科技創(chuàng)新增強內(nèi)生動力,通過政策落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,通過體制改革破除發(fā)展障礙,使我市民營經(jīng)濟成為改革開放的突破口、經(jīng)濟增長的生力軍、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新抓手、擴大就業(yè)的主渠道。
實現(xiàn)六大突破
《實施意見》在六個方面實現(xiàn)了突破。
在未來五年發(fā)展目標設(shè)計上參考了全省總體目標,并略有提高。考慮到我市民營經(jīng)濟占全省比重,以及我市民營經(jīng)濟近幾年來的發(fā)展情況,以及今后五年民營經(jīng)濟大發(fā)展的形勢,此次目標設(shè)定略有拔高。
在財政、稅收方面的支持力度有所突破。今年我市支持民營經(jīng)濟引導(dǎo)資金規(guī)模將達到5億元,這是市財政專項支持民營經(jīng)濟在資金額度上的一個跨越。
在破解企業(yè)融資難題上有創(chuàng)新。在“企業(yè)上市服務(wù)、小微企業(yè)無抵押貸款試點、物權(quán)收益抵押貸款和建設(shè)長春金融總部基地”等方面,我市提出了具有長春特色的具體舉措。
著力培育產(chǎn)業(yè)集群和引導(dǎo)企業(yè)規(guī)模上臺階。通過財政補貼方式,使企業(yè)享受到高新技術(shù)企業(yè)相對應(yīng)的所得稅政策,鼓勵民營企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。對進入世界及中國500強的民企給予重獎。
在推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新上有較大突破。通過資金支持,向民營企業(yè)開放的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺等政策,盤活和發(fā)揮我市科技資源和研發(fā)優(yōu)勢向民營經(jīng)濟傾斜。
在民營企業(yè)開拓市場方面進一步加大支持力度。對大企業(yè)和中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的雙方均給予獎勵,支持民營企業(yè)走出去參展參會,支持民營企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。